DeFi 將免疫監管？Tornado Cash 用戶勝訴，美國法院判 OFAC 越權制裁智能合約

美國上訴法院近日裁定，美國財政部外國資產控制辦公室 (OFAC) 對加密貨幣混幣器 Tornado Cash 的制裁超越法定權限，並表示 Tornado Cash 的智能合約不屬於「財產」，但案件尚未完全落幕。

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美國法院裁定，智能合約不屬於財產及服務

美國第五巡迴上訴法院中三名法官於 11/26 聯合裁定 OFAC 對 Tornado Cash 智能合約的制裁行為不符合《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA)。

判決書中指出，因 Tornado Cash 的智能合約「不可篡改性」、「無人控制」以及「不可擁有」等特性，使其不符合制裁條件。該判決推翻了德州地方法院先前支持 OFAC 的裁定，並同意 Tornado Cash 用戶部分簡易判決請求。

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Tornado Cash 背後爭議，隱私工具與洗錢指控

Tornado Cash 是於 2019 所推出基於以太坊的混幣器，透過「混合」用戶的加密貨幣交易，來掩蓋交易流向，並提高交易隱私性。美國財政部於 2022 年 8 月指出，自 Tornado Cash 上線以來，被用在洗錢的資金累計超過 70 億美元，並將其 44 個智能合約地址列入「特別指定國民和被封鎖人員 (SDN) 」黑名單當中。

而就在美國財政部將 Tornado Cash 加進 SDN 黑名單的幾週後，有 6 名獲得 Coinbase 支持的 Tornado Cash 用戶帶頭起訴財政部，認為制裁「不符合法律規定」。加密倡導組織 Coin Center 也於同年 10 月提起相關訴訟。

2023 年初，德州聯邦法院支持了財政部的裁定，認為 Tornado Cash 是一個可被指定制裁的「實體」。不服判決的用戶與團體隨時可上訴。

(Tornado Cash 開發者 Alexey Pertsev 在荷蘭被判處 64 個月監禁)

智能合約將從制裁名單移除，Coinbase 法務出面「讚聲」

這次最新裁定出爐後，Coinbase 法務長 Paul Grewal 為此事在推特上宣告：「這是加密貨幣的歷史性勝利，必須將這些智能合約從制裁名單上移除。」

不過也有律師提醒，此次裁定並不代表 Tornado Cash 的其他部分也能脫離 OFAC 的審查，更表示這次裁決只針對「無管理權限的智能合約」，而其他部分仍有可能受 OFAC 管控，相關爭議仍未落幕。

(Tornado Cash 開發者辯護團隊反擊：Roman Storm 指控檢方過度行使權力)

OFACTornado.Cash智能合約混幣器

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